說明：
演 講 人︰林昕璇(成功大學政治學系助理教授)
演講題目︰從行政指導觀點論數位市場前瞻趨勢分析之法律定位：以「地平線掃描機制」為中心
時 間︰114年9月9日（星期二）下午2:30～4:10
地 點︰公平會13樓簡報室
演講大綱：
大型數位平臺壟斷生態系統的特性，引發外界對其可能從事反競爭行為從而削弱創新能力並有礙實際經濟狀況的疑慮，故是否有必要引入以事前監管為基礎的新立法藉以因應數位市場的複雜挑戰，遂成各國思索之難題。針對數位經濟競爭問題的前瞻性需求，英國競爭暨市場管理局（Competition and Markets Authority, CMA）2023年推動「地平線掃描機制」（Horizon Scanning）。該機制以前瞻視角為基礎，透過早期檢視新興技術與商業模式的潛在影響，提出可能的競爭風險警示。不啻為數位市場監管提供嶄新的參考模式。倘若我國考慮導入類似機制，其核心挑戰在於如何界定「地平線掃描機制」之法制定位，以及該機制產生之競爭警示的法律效力。
本演講以英國經驗為借鑑對象，自我國「行政指導」視野，試圖探討此類機制在我國行政程序法下作為一種「規制性行政指導」與「助成性行政指導」之混和體，為我國競爭主管機關未來的政策設計與執行提供參考借鑒，於維護公平競爭環境前提下妥善因應數位平臺基於雙邊市場帶來的強大網路效應特質及價格特性的不對稱性等監管難題。
備註：
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演講地址：臺北市中正區濟南路1段2之2號13樓 公平會簡報室
聯絡電話：(02)2351-7588轉437林小姐
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